国有控股企业一般是国企。国有控股企业是在企业的全部资本中,国家资本股本占较高比例,并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。绝对控股企业是指国家资本占有企业全部股本,并拥有企业的决策权。相对控股企业则是指国家资本虽不占有企业全部股本,但依然通过持股比例较高、协议规定或其他方式拥有企业的实际控制权。可以说,国有控股企业是一种特殊的国有企业。

国有控股公司与一般企业集团公司相比较,有相同的性质但有很大的不同。相同的性质,是它们都是一种母子公司,通过持有子公司的股份对其控制,都是一般意义上的控股公司。然而,国有控股公司在性质上更接近国有企业。国有控股企业通常由政府直接或间接控制,具有政府背景和国家战略引导的特点。其经营和发展往往与国家的经济政策和发展目标密切相关。

国有控股企业是属于国企,但是是一种不完全由国家所有的企业。相对于拥有全部资产的国企,国有控股企业的股权分配具有一定的灵活性。根据具体情况,国有控股企业的国家资本股权可能大于50%且接近或等于100%,也可能略低于50%但在实际控制上具有绝对优势。不论股权比例如何,国有控股企业仍然受到国家的直接或间接控制,属于国家经济体系的一部分。

总而言之,国有控股企业是国企的一种,是在企业经营管理中国家资本占有优势地位并具有实际控制权的企业。虽然相对于拥有全部资产的国企,国有控股企业的股权比例可能有所不同,但在实际运作中,国有控股企业与国有企业之间具有很多相似之处,并受到国家政策和战略的指导。

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